孫中山明白革命需要人民的支持，他深知創設宣傳機關的重要性，但香港以危害本地的治安與秩序為由，禁止孫中山五年之內入境仍未期滿，他只好多次乘船進入香港水域，在船上會見及指揮在港的革命黨人，並派陳少白到香港籌辦黨報，